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立地適正化

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全国的に人口減少や高齢化が進展していく中で、都市構造の観点から将来への対応を考えていく立地適正化計画について説明します。

現在進めている都市計画マスタープランの改定及び立地適正化計画の策定状況

立地適正化計画の概要

我が国の都市における今後のまちづくりは、人口の急激な減少と高齢化を背景として、高齢者や子育て世代が安心して健康で快適な生活環境を実現することや、財政面及び経済面において持続可能な都市経営を可能とすることが、大きな課題となっています。
このような中、平成26年8月に「都市再生特別措置法」が改正され、市町村が住宅及び医療、福祉、商業その他の居住に関連する施設の立地の適正化を図るための計画として、「立地適正化計画」を作成することができることとなりました(法第81条)。
この計画は、今後地方都市において、人口減少や高齢化が進展していく中で、まちのかたちはどうあるべきか、都市構造の観点から将来への対応を考えていく計画です。

立地適正化計画に必ず定める事項

  • 立地適正化計画の区域の設定
    立地適正化計画の区域は、都市計画区域内でなければならず、都市計画区域全体とすることが基本となります。
    また、立地適正化計画区域内に、居住誘導区域と都市機能誘導区域の双方を定めるとともに、都市機能誘導区域は居住誘導区域の中に定めることが必要です。
  • 立地適正化計画の基本方針
    計画により実現を目指すべき将来の都市像を示します。
  • 居住誘導区域の設定
    居住誘導区域は、人口減少の中にあっても一定エリアにおいて人口密度を維持することにより、生活サービスやコミュニティが持続的に確保されるよう、居住を誘導すべき区域です。
  • 都市機能誘導区域の設定
    都市機能誘導区域は、医療・福祉・商業等の都市機能を都市の中心拠点や生活拠点に誘導し集約することにより、これらの各種サービスの効率的な提供を図る区域です。
  • 都市機能誘導区域における誘導施設の設定
    都市機能誘導区域ごとに、立地を誘導すべき都市機能増進施設(※)を定めます。
    ※都市機能増進施設:生活に必要となるサービス機能を有する医療施設、福祉施設、教育施設、商業施設、行政施設等であって、都市機能の増進に著しく寄与するものです。

立地適正化計画における区域のイメージ

立地適正化計画における区域のイメージ

(出典:国土交通省資料「改正都市再生特別措置法等について」)

その他、制度の詳細につきましては、以下の国土交通省のホームページをご覧ください。国土交通省ホームページ(新しいウインドウが開きます)

立地適正化計画の策定に向けた本市の取組み方針

【※平成28年4月1日現在】

立地適正化計画は、現行の都市計画マスタープラン(平成20年2月策定)の基本方針にある「都市機能がコンパクトに集積したまちづくり」を具体化していくためのツールとして関連が深いことから、都市計画マスタープランの改定と併せて、立地適正化計画の策定に取り組んでいます。

  • 磐田市のまちづくりに関するアンケート調査の実施
    今後の都市づくりを進めていく上での資料とするため、市民向けアンケート調査を実施しました。このアンケートによる調査結果については、立地適正化計画の策定に役立てていきます。
  • 計画策定の体制(案)
    都市計画マスタープラン及び立地適正化計画は、以下の体制により策定していきます。

都市計画マスタープラン及び立地適正化計画

立地適正化計画策定スケジュール(予定)

  • 平成27年度:計画策定に着手
    現状の都市構造の評価やまちづくりに関するアンケート調査等を実施した上で、都市の課題を整理し、基本方針案を作成します。
  • 平成28年度:計画案の作成
    各種委員会の開催や誘導区域の範囲及び誘導する施設等を検討整理し、計画案を作成します。
  • 平成29年度:計画の公表
    具体的な誘導区域等を定め、将来の都市構造を再評価します。また、前年度に引き続き各種委員会の開催や住民説明会・パブリックコメントを実施した上で、都市計画審議会へ意見を聴取し、平成29年度末までに計画を策定していきます。
 

情報発信元
磐田市建設部 都市計画課
電話番号:0538-37-4907

受付時間:午前8時30分~午後5時15分

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